在全面營(yíng)改增后，擺在地稅部門面前的一大課題就是如何加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)的規(guī)范化、精細(xì)化管理。廣饒縣地稅局給出了答案：以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，主動(dòng)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)開展稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。

以點(diǎn)帶面，抓試點(diǎn)。首先選取典型企業(yè)作為試點(diǎn)，然后擴(kuò)展到整個(gè)行業(yè)。橡膠輪胎業(yè)是廣饒縣的支柱產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)份額占到全國(guó)產(chǎn)量的四分之一以上，縣內(nèi)規(guī)模以上橡膠輪胎企業(yè)就達(dá)100多家，年納稅額占到全縣地稅收入的14%以上。經(jīng)過篩選，地稅機(jī)關(guān)把金宇輪胎有限公司做為首期試點(diǎn)。

山東金宇輪胎有限公司成立于2000年12月，注冊(cè)資本21789萬元，公司主要從事子午線輪胎的生產(chǎn)銷售，2016年實(shí)現(xiàn)銷售收入22億元，年納各項(xiàng)地方稅額1600多萬元。近年來，金宇輪胎有限公司發(fā)展較為順利，經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高，但各種風(fēng)險(xiǎn)也隨之不斷出現(xiàn)，企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)也非常突出。如何合理控制稅收風(fēng)險(xiǎn)，避免因沒有遵循稅法可能遭受的法律制裁，已成為企業(yè)發(fā)展壯大過程中不容忽視的一個(gè)重要問題。

以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，是當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)開展征管工作的要求和現(xiàn)實(shí)需要。廣饒縣地稅局在與公司管理層充分溝通的基礎(chǔ)上，建議公司成立了稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控部，由財(cái)務(wù)部經(jīng)理任部長(zhǎng)，在公司原有組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照生產(chǎn)流程和管理習(xí)慣設(shè)立了多個(gè)稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控辦公室。財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)人員參照崗位分工，擔(dān)任稅收風(fēng)險(xiǎn)控制專員，防控企業(yè)運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)稅收風(fēng)險(xiǎn)。

公司一直致力于新產(chǎn)品的研究與開發(fā)，但沒有設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)控制度進(jìn)行管理，致使核算與相關(guān)資料不符合“研究費(fèi)用加計(jì)扣除”的稅收優(yōu)惠政策，在地稅部門的引導(dǎo)下，企業(yè)在13個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)分析梳理稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)72個(gè)，制訂設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施78條，同時(shí)修改完善其內(nèi)控制度19個(gè)，初步設(shè)立了企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度體系。在風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系運(yùn)行過程中，發(fā)現(xiàn)并解決處理如固定資產(chǎn)—模具計(jì)提折舊、企業(yè)全年一次性獎(jiǎng)金、職工的非貨幣福利發(fā)放等實(shí)際稅收風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善了《固定資產(chǎn)管理制度》、《薪酬管理制度》。

目前，廣饒縣地稅局的大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)已經(jīng)在不同類型的3家大型橡膠加工企業(yè)落地生根，基本形成了規(guī)范性的內(nèi)控制度，發(fā)揮了積極的作用，下一步將在全縣規(guī)模以上輪胎企業(yè)和其他有意向的企業(yè)進(jìn)行推廣，從而打造嶄新的稅企“共贏”和諧發(fā)展模式。