近日，環(huán)保部的一項(xiàng)新動(dòng)作，讓環(huán)保督察人員“腰桿挺得更直了”。環(huán)保部華北、華東、華南、西北、西南、東北環(huán)境保護(hù)督查中心，由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為環(huán)保部派出行政機(jī)構(gòu)，正式更名為“督察局”。

公開報(bào)道顯示，調(diào)整后的各督察局在10月底已開展工作。據(jù)環(huán)保部宣教司巡視員劉友賓介紹，目前，環(huán)保部各督察局已印發(fā)“三定”方案。方案明確了督察局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，重新任命了各督察局局長等職務(wù)，各項(xiàng)工作正協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。

據(jù)了解，環(huán)保部原6個(gè)區(qū)域督查中心運(yùn)行已近十年。2002年，環(huán)保部在華東、華南建設(shè)環(huán)保督查中心試點(diǎn)。2006年，這兩個(gè)督查中心正式成立。此后，西北、西南、東北、華北督查中心先后成立，到2008年，覆蓋31省（市、自治區(qū)）的六大區(qū)域督查中心全面組建。當(dāng)時(shí)，督查中心主要承擔(dān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件、協(xié)調(diào)跨省界污染糾紛等職能。更名為“督察局”后，其原擁有的執(zhí)法權(quán)等權(quán)限沒有改變。“由于督查中心一直為事業(yè)單位性質(zhì)，影響了監(jiān)督執(zhí)法權(quán)威性。”劉友賓說。據(jù)了解，原區(qū)域督查中心在執(zhí)法時(shí)，常常碰到“挺不直腰桿”的尷尬。劉友賓指出，此次完成從事業(yè)單位向派出行政機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，解決了督察局的執(zhí)法身份問題。

從職能來說，“督查”和“督察”雖只有一字之差，含義卻大有不同。督查側(cè)重于監(jiān)督企業(yè)，督察則強(qiáng)調(diào)“督政”，即監(jiān)督黨政機(jī)關(guān)。據(jù)劉友賓介紹，6個(gè)區(qū)域督察局將進(jìn)一步強(qiáng)化“督政”職能，與國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室一起，共同構(gòu)建國家環(huán)保“督政”體系。此外，督察局常設(shè)“承擔(dān)中央環(huán)保督察有關(guān)工作”職能，并由國家環(huán)境保護(hù)督察辦歸口管理。這意味著，中央環(huán)保督察常態(tài)化。