2020年4月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議26日下午在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議；4月27日上午分組會(huì)議上審議包括固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案在內(nèi)的6項(xiàng)草案。會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員徐輝作的關(guān)于固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。

草案三審稿就切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療廢物特別是應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情過(guò)程中醫(yī)療廢物的管理，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理，加大推進(jìn)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作力度等增加相關(guān)規(guī)定。

陳竺副委員長(zhǎng)在分組審議時(shí)表示，我們要大幅減少快遞行業(yè)塑料制品的使用數(shù)量，同時(shí)大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境影響較小的替代材料。他建議在草案中專設(shè)條款，對(duì)塑料污染問(wèn)題予以重視和體現(xiàn)。塑料是重要的基礎(chǔ)材料，但不規(guī)范處置塑料會(huì)帶來(lái)生態(tài)環(huán)境污染，甚至影響公眾健康。修訂草案二審稿明確，國(guó)家鼓勵(lì)電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物。

據(jù)了解草案主要修訂了以下內(nèi)容：完善固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理制度，如建立固體廢物污染環(huán)境防治信用記錄制度，補(bǔ)充完善查封扣押措施等；強(qiáng)化工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度，如強(qiáng)化工業(yè)固體廢物產(chǎn)生者的責(zé)任，要求其建立、健全全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立固體廢物管理臺(tái)賬，委托他人運(yùn)輸、利用、處置的要對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，為緩解原料不足的狀況，中國(guó)開(kāi)始從境外進(jìn)口可用作原料的固體廢物，因此帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題一直存在。修訂草案二審稿明確，國(guó)家基本逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實(shí)施。

綠水青山就是金山銀山，該法是十九大之后修訂的第一部環(huán)保法律，突出了防治結(jié)合，注重與循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法和清潔生產(chǎn)促進(jìn)法等法律的銜接。固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案事關(guān)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。曹建明副委員長(zhǎng)指出，固體廢物污染防治是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分。修訂固體廢物污染環(huán)境防治法，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，具有重大意義。