2020年11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）在東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間正式簽署。RCEP致力于消除成員國(guó)之間的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，將有效促進(jìn)區(qū)域間貨物、服務(wù)貿(mào)易及投資自由化。隨著中國(guó)加入RCEP，未來(lái)從東南亞地區(qū)進(jìn)口天然橡膠或?qū)⒄嬲龑?shí)現(xiàn)零關(guān)稅；屆時(shí)將混合/復(fù)合膠失去進(jìn)口價(jià)值。

據(jù)官方媒體報(bào)道，RCEP各成員之間關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅、十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主，自貿(mào)區(qū)有望在較短時(shí)間內(nèi)取得重大階段性建設(shè)成果。

根據(jù)天然橡膠生產(chǎn)國(guó)協(xié)會(huì)(ANRPC)提供的數(shù)據(jù)，泰國(guó)、印度尼西亞、越南分別為全球天然橡膠前三大出口國(guó)；中國(guó)、印度為天然橡膠主要進(jìn)口國(guó)。中國(guó)是全球天然橡膠最大進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口依賴度高達(dá)85%左右，進(jìn)口來(lái)源國(guó)分別為泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、越南、緬甸、老撾和柬埔寨等RCEP成員國(guó)。隨著中國(guó)加入RCEP，未來(lái)從東南亞地區(qū)進(jìn)口天然橡膠或?qū)崿F(xiàn)零關(guān)稅。

當(dāng)前天然橡膠進(jìn)口遵從20%從價(jià)稅、1500元/噸從量稅的征稅標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，“取消天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅，并給予國(guó)內(nèi)膠農(nóng)適當(dāng)補(bǔ)貼”的呼聲越來(lái)越高，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為天然橡膠關(guān)稅在一定程度上制約了我國(guó)橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在輪胎生產(chǎn)中，然橡膠成本占比最大，占比為41.6%，如果真正能實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，對(duì)我國(guó)橡膠輪胎行業(yè)而言可謂重大利好。

“復(fù)合膠”和“混合膠”是具有中國(guó)特色的品種，在東盟協(xié)定關(guān)稅(帶產(chǎn)地證)項(xiàng)目下稅率均為零，進(jìn)口混合/復(fù)合膠可以規(guī)避天然橡膠居高不下的進(jìn)口關(guān)稅。從“復(fù)合膠”和“混合膠”的成分來(lái)看，兩者均是天然橡膠極好的替代品，并且由于國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策的調(diào)整，導(dǎo)致兩者呈現(xiàn)出此消彼長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

過(guò)去，中國(guó)從東盟國(guó)家進(jìn)口復(fù)合膠的關(guān)稅是5%，從非東盟國(guó)家進(jìn)口復(fù)合膠的關(guān)稅是8%。2009年中國(guó)對(duì)各個(gè)東盟國(guó)家進(jìn)行不同幅度的降稅，除了越南維持5%之外，泰國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞等其他東盟國(guó)家協(xié)定稅率由5%降至0%。零關(guān)稅實(shí)施之后，中國(guó)復(fù)合膠進(jìn)口量明顯攀升。2015年7月1日正式實(shí)施《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》，最主要的規(guī)定是復(fù)合橡膠中生膠含量不應(yīng)大于88%(質(zhì)量分?jǐn)?shù))。中國(guó)復(fù)合膠進(jìn)口量大幅萎縮，而中國(guó)混合膠取而代之。

針對(duì)2015年8月以來(lái)中國(guó)混合膠進(jìn)口量激增問(wèn)題，2016年8月4日，中國(guó)天然橡膠協(xié)會(huì)與中國(guó)合成橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《混合橡膠通用技術(shù)自律規(guī)范》。2019年4月28日，中國(guó)海關(guān)總署關(guān)稅征管司發(fā)布關(guān)于明確稅則號(hào)列40028000項(xiàng)下“混合膠”歸類認(rèn)定的通知。中國(guó)海關(guān)調(diào)整混合膠進(jìn)口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致混合膠進(jìn)口明顯萎縮。

雖然目前RCEP具體條文尚未公開(kāi)。但RCEP生效后，90%以上的稅目產(chǎn)品將會(huì)施行零關(guān)稅，未來(lái)可能增加到95%的稅目產(chǎn)品。隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)逐步推進(jìn)落實(shí)，天然橡膠關(guān)稅有望降為零。2021年中國(guó)天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅或順勢(shì)下調(diào)。未來(lái)一旦實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，在同等條件下，質(zhì)次價(jià)高的混合膠復(fù)合膠根本無(wú)法與天然橡膠相比，或?qū)氐资ナ袌?chǎng)。