據媒體報道,2017年7月18日,中國已經正式向WTO發出通知:表示今年底開始將不再接收外來垃圾,包括廢棄塑膠、紙類、廢棄爐渣、與紡織品,這些固體垃圾主要來自于日美和美國。其中包括廢舊汽車輪胎在內的廢舊橡膠制品占很大一部分;那么在國內對以廢舊橡膠制品為原料加工而成的再生膠行業將會產生什么影響?是機遇還是挑戰?
中國之所以會進口國外廢舊橡膠制品,其主要目的是為了彌補國內橡膠原料的嚴重不足。
一直以來,我國的橡膠需求量與國內橡膠資源匱乏的兩極化國情一直存在。為了獲得更多的橡膠原料,國內可憑許可證進口廢舊橡膠,但是很多進口廢舊橡膠在回收之后沒有得到及時利用,對環境造成一定程度的污染。
與此同時,大量進口廢舊橡膠導致國內廢舊橡膠制品不能得到良好的處理,造成嚴重污染;同時,以廢舊橡膠為原料的國內再生膠行業也受其制約;一旦限制國外廢舊橡膠進口,或將推動國內再生膠行業發展。
實際上,中國之所以會提出“不再接收外來垃圾”,一方面是因為一般可回收利用的固體垃圾中,常摻雜有為數不少的高污染垃圾與危險性廢物,污染中國環境,影響中國人民身體健康;另一方面也是因為國內包括橡膠全產業鏈建設在內的獲重大突破,緩解了一部分橡膠資源短缺。
進口固體廢物俗稱洋垃圾,但是二者本質上存在一定的區別:“洋垃圾”是指國家明令禁止進口的一些不符合要求的礦渣、建筑垃圾、醫療廢物、舊衣服等,利用價值不大但會嚴重污染環境,一般是“走私”而來;限制進口的“固體廢物”是指符合要求的許可證持證企業經過正規途徑進口的固體廢物,經妥善處理后可變廢為寶,及時使用不會對環境造成太大負擔。
完善固體廢物進口管理制度對環保有重要意義,禁止無利用價值的高污染廢舊橡膠制品流入中國,將推動國內廢舊橡膠制品的利用率,其中再生膠占據主要地位;為了獲得更多的橡膠資源,將迫使中國再生膠行業生產工藝與生產設備不斷提高,實現再生膠膠生態化生產。妥善處理廢舊橡膠制品,發展再生膠行業,對環境國內橡膠資源短缺、解決廢舊橡膠環境污染意義重大。
因此國內禁止進口固體垃圾流入中國對國內再生膠行業來講,既是機遇,也是挑戰。