半數市場供應仍需進口橡膠工業的持續、穩定發展，得益于國民經濟的持續發展和歐美經濟上升的拉動。2007年我國經濟增長幅度超過11%，連續五年實現10%以上的增長速度。2008年我國經濟預期仍將保持10%以上的增長，而美國等經濟體雖然遇到一些不利因素預計仍處于增長期，這些因素都將對橡膠工業的發展起到重要拉動作用。具體而言，拉動橡膠行業發展的因素主要體現在五個方面：一是汽車工業發展的拉動，仍是橡膠工業發展的主要動力。2007年我國生產汽車超過850萬輛，比上年增長15%；2008年市場規模將進一步擴大，達到或接近1000萬輛；預計2010年將超過1200萬輛，汽車保有量將達到5300萬輛。二是公路建設和公路運輸繼續穩定發展。2007年我國“五縱七橫”國道主干線基本貫通，其中76%是高速公路。目前，全國高速公路通車里程達到5.3萬公里。公路建設的發展將進一步刺激輪胎、工程橡膠等橡膠制品的需求。三是與橡膠產業相關的煤炭工業、電力工業、建材工業、機械工業等仍處于穩定發展階段，將繼續拉動橡膠管帶等產品需求持續增加。據預測，以上產業在2008年將繼續保持穩定增長勢頭。四是國有、國有控股和民營強勢企業進一步發展輪胎新產品，外資企業發展勢頭有增無減。全國子午胎十大中國名牌、半鋼乘用子午胎六大強勢品牌、綠色助劑，以及各主導產品行業前十名的企業，新產品發展加快。已經在我國建廠的米其林、固特異、石橋、錦湖等外資企業繼續擴大投資規模。民營資本在子午線輪胎、非輪胎汽車橡膠配件等產業的投資增長很快。五是輪胎等橡膠產品出口將保持一定增幅。雖然受到國外反傾銷和出口退稅降低的影響，但由于產品結構不斷優化、質量達到或接近國際先進水平、價格競爭力不斷增強，以及貿易摩擦的協調，預計輪胎等橡膠制品的出口量將保持一定水平。綜合以上因素，中國橡膠工業協會預測：2008年我國橡膠產品的需求增長格局不會變化，但力度將有所減弱。預計2008年全國天然橡膠產量將超過2007年，達到65萬噸；合成橡膠產量增長10%，達220多萬噸。2008年橡膠消耗將超過550萬噸，其中天然橡膠248萬噸，合成橡膠302萬噸。如果不發生嚴重自然災害，預計2010年天然橡膠產量達到78萬噸，合成橡膠產量250萬噸。2010年橡膠預計消耗650萬噸，其中天然橡膠285萬噸，合成橡膠365萬噸。尚需進口約322萬噸才能供需平衡，其中進口天然橡膠約210萬噸，合成橡膠約115萬噸。期待產業政策支持雖然整體發展趨勢向好，但橡膠行業面臨的發展壓力也不容忽視：一是天然橡膠依賴進口的局面日益嚴重，是長期影響我國橡膠工業發展的瓶頸；二是橡膠等原材料價格高位震蕩，嚴重影響橡膠企業經濟效益和擴大再生產；三是國際上對我國橡膠制品的反傾銷事件屢屢發生，將繼續影響我國橡膠產品出口發展速度。而在今年的“兩會”上，來自橡膠行業的三位人大代表在關于行業生存發展的提案中提出，天然橡膠不應該作為國家限制類進口產品，不應再征收高關稅；希望國家能繼續支持橡膠來料加工的貿易形式，加快走向國際市場；橡膠行業不屬于“兩高一資”產業，國家應支持強勢企業、品牌產品科學發展。鞠洪振認為，國家經濟政策調整，對橡膠工業科學發展將產生深遠影響。如從2007年1月1日起，天然膠進口實行選擇稅率；從2007年8月23日起，天然膠作為國家限制類進口產品，按加工貿易進口時，需繳納臺賬保證金；從2007年7月1日起，輪胎等橡膠產品出口退稅率，由13%降到5%。“因為天然橡膠被列為限制類進口，來料加工受限制，而我國主要靠進料加工，而且很難漲價。漲價的條件一是我們占有較大的市場份額，二是高新產品有優勢。如果沒有這兩個前提貿然漲價，就國內市場而言，勢必推動通貨膨脹；對國際市場而言，由于過去走的是低端市場，將會丟掉市場。”鞠洪振認為現行的產業政策，將對行業科學發展帶來壓力。“如果因為天然橡膠被列為限制類進口產品，把來料加工切斷了，產品出不去了，就2007年出口1.5億條輪胎來說，如果今年減少20%出口，那將有3000萬條輪胎回到國內。他認為，現行的產業政策將帶來以下負面影響：一是減少企業經濟效益，主要出口企業退稅部分占銷售利潤的30%以上，高的達到60%；二是加劇國內市場競爭，減少出口將使國內市場競爭更加無序；三是企業資金短缺，影響技術改造。與產業政策調整同時存在的是國際貿易爭端形勢嚴峻，從土耳其到印度、埃及、南非，再到美國，貿易保護愈演愈烈。“在這些貿易糾紛中，總能看到那么幾家大跨國公司的影子，意在壓制別人，保護自己的市場霸主地位。”鞠洪振說。雖然面臨國內外的雙重壓力，但鞠洪振認為，總體來看，我國橡膠工業2008年及今后的發展形勢是機遇大于挑戰。