我國合成橡膠工業在“十二五”期間取得了很大發展，經過多年的創新，我國合成橡膠在各方面都有很大提升，具備了“走出去”參與國際競爭的能力，但真要“走出去”仍需要提高合成橡膠的出口退稅率等國家政策的支持。

目前，中國合成橡膠的生產能力、產量、進口量、消費量均居世界第一。截至2016年，國內主要合成橡膠產能582萬噸，占世界合成橡膠總產能的29%，消費量447萬噸，國內合成橡膠產量327萬噸，進口量149萬噸，出口量21萬噸，行業存在產能過剩問題。

受國內執行來進料加工貿易進口免關稅以及來自自貿區進口關稅的優惠政策影響，我國合成橡膠進口量長期維持高位140萬噸左右，約占世界合成橡膠進口貿易總量的19%，但國產合成橡膠產品出口卻受低出口退稅率的制約，出口量極低，僅占世界出口貿易總量的1.9%，進出口存在較大的貿易逆差。

與此同時，下游輪胎業在“一帶一路”國家戰略推動下已經“走出去”。近幾年，多家輪胎企業在東盟及“一帶一路”沿線國家建廠，預計合成橡膠消耗量約25萬噸/年，而這些海外工廠所在地一般是合成橡膠的凈進口國。因此，下游輪胎企業也呼吁提高國產合成橡膠出口退稅率，通過采購國產合成橡膠以提高國外投資輪胎產品的國際競爭力。

當前，合成橡膠產業發展正處于關鍵時期，提高出口退稅率可以降低產品出口成本，提高產能利用率及企業經濟效益，有利于走出去參與國際競爭，促進企業的創新和發展。為了促進我國合成橡膠產品走向國際市場，提高產能利用率，促進上下游產業鏈的融合發展和提高產業鏈整體國際競爭力，合成橡膠產業迫切需要提高主要品種的出口退稅率，特別是屬于國家“十三五”新材料產業鼓勵發展的高性能合成橡膠新材料（如丁基橡膠、溶聚丁苯橡膠等）。

如果提高合成橡膠出口退稅率，預計合成橡膠出口量可增加約50萬噸，貿易量提高到占國際合成橡膠出口貿易總量的7%，行業裝置開工率可提高約10%，達到世界合成橡膠開工率平均水平，有利于合成橡膠行業持續穩定發展，從而對國民經濟發展、從業人員的就業和社會穩定產生積極作用。